共建共享，协同共治----容桂总商会持续探索社会组织发展新格局

商会是我国经济建设和社会发展的重要力量，也是构建社会治理新格局的重要主体。容桂总商会以服务企业、服务经济、服务社会为宗旨，充分发挥政企沟通的桥梁纽带作用，主动承接政府职能转移，配合政府进行“协同共治”，积极探索社会组织参与社会治理的有效模式。2020年，容桂总商会相继荣获广东省“四好”商会、佛山市“四好”商会荣誉。

随着行政管理体制改革和政府职能转变的深入推进，越来越多的社会事务从政府转移到社会组织。商会，成为其中不可或缺的治理主体之一。

一、红旗路快速化改造工程

2016年，容桂东西走向的主要通道红旗路快速化改造工程正式施工，不可避免地出现了交通堵塞、噪音扰民、环境污染、下水道淤塞等众多棘手问题。

同年6月，容桂总商会主动介入红旗路施工过程，建立政、商、建、民协调机制，和政府相关部门、中铁大桥局、沿线各村居以及企业商铺、居民代表等组成“红旗路文明施工协调组”，就施工过程中遇到的问题和矛盾进行沟通协商，尽可能地保障沿线商家、企业、居民的生产经营和日常生活，收到良好的效果。

2018年10月，红旗路快速化改造工程主线桥全线贯通，施工方中铁大桥局项目部专程赴容桂总商会赠送锦旗，感谢容桂总商会为该工程的顺利竣工所作的贡献。与此同时，容桂总商会也得到政府相关部门，红旗路沿途商企、市民的高度赞誉

二、枢纽型商会

容桂总商会除拥有300多家企业会员外，更拥有八家团体会员：容桂青年商会、容桂职业经理人协会、容桂财税协会、容桂信息技术协会、容桂高新园区企业联合会、顺德区电镀与金属表面处理商会、容桂零售服务业协会，以及容桂安全生产协会。

各商(协)会自建组织独立发展，发挥特长和专业，灵活开展各具特色的活动，团体会员和总商会合署办公，资源共享、分工合作，在不同领域发挥专业特长。

早在2015年，容桂街道经济和科技促进局联手容桂总商会组建了容桂高新园区企业联合会，负责协调管理园区以及园区企业的公共事务。高新园区企业联合会的成立，除了能够高效快速服务园区企业外，更调动了园区企业参与园区管理的积极性和主动性，促进高新区持续稳定发展。

这亦是容桂总商会积极参与“协同共治”，充分发挥商会枢纽组织作用，探索共建共治共享社会治理格局的一个新尝试。

三、参与教育管理

服务是商会立会之本。容桂总商会响应政府号召，积极参与社会事务服务社会，是协同社会治理的一支新生力量。

2013年，容桂总商会参与蓓荭幼儿园的教育管理，在资金、园舍建设方面给予大力支持，使幼儿园办园条件和办园质量得到了显著提升，学位供不应求。

2016年3月，容桂总商会签约参与高黎小学管理。这是社会组织首次参与顺德义务教育阶段公办学校管理，是顺德教育领域的一项重大改革。同年8月，容桂总商会高黎小学管理委员会正式成立，通过社会组织的力量为学校的硬件建设、师资培养、特色教程设置等提供建议和支持。目前，容桂总商会监管容桂蓓荭幼儿园、振华幼儿园的非牟利运营，参与高黎小学、小黄圃小学、华口小学的公立义务教育管理。

容桂总商会一直明确自身“枢纽型商会”的角色，利用企业家在资源筹集上的优势和组织管理方面的能力，通过持续稳定的资源投入和行之有效的激励机制，为容桂幼儿教育、小学教育的发展注入新鲜活力，推动容桂基础教育改革不断深化。

在参与基础教育改革探索的过程中，容桂总商会定位明确，行动积极，2018年通过成立“容桂总商会教育管理委员会”为学校发展注入明确的改革理念、引入有效的管理经验、投入不菲的资金资源，让政府主导、学校主抓和商业力量助推的关系真正得以理顺，形成特点鲜明的政、商、校“合作治理模式”。

除了参与学校管理，容桂总商会还发动会员企业，通过冠名支持等方式参与容桂所有中小学的特色教育活动，如冠名扶持各中小学校足球队、田径队、棋艺队、艺术队、图书馆的发展等等，引入更多社会资源，弥补政府资源不足部分，助推了学校教育改革和特色教学发展。

四、展望

作为社会组织，容桂总商会充分发挥枢纽型商会的特色与优势，不但发挥出良好的政企沟通桥梁纽带作用，引导会员企业加快转型升级，更积极搭建政企合作、社企协同等共治平台，主动承接政府职能，勇于承担社会责任，创新社会治理模式，服务企业、服务经济、服务社会，助力容桂经济社会高质量发展。

五、各方声音 

黄淼：容桂总商会副会长/秘书长   广东德怡电子科技有限公司董事长  

对于枢纽型商会，黄淼认为， 实施总商会制之下，商会的工作变成综合性的，我们一定要发挥每一位会员企业的作用。例如成立高新园区企业联合会，就变成我们所有的企业都参与在里面，我们组建了一个群，每一间企业，或是园区里面的人觉得园区有什么需要改善的地方，或者发生了什么事情，马上就可以反映到群里面，马上就可以回应，能够快速解决。

对于参与教育管理，黄淼认为，容桂总商会在容桂比较有声望，也能凝聚到企业的民心，香港很多的公立学校，都是由社团来承接办学的，我们有社会基础，也可以找到我们自己去帮助、资助学校的那条路。这么多年来看，其实它对企业产生的效果，对社会产生效果，是非常正面和有一定的影响力。

同时，黄淼表示，大家都在为我们当地的经济发展出力。为了我们整个地区都能够往上走，特别是从传统的制造业转型向现代技术的制造业，甚至更高方向发展，如果没有集体意识，没有整个地区的人合作起来去推动这件事，恐怕是很难完成。

陈伟禧：容桂总商会副会长   广东必达保安系统有限公司董事长

对于参与教育管理，陈伟禧认为，首先我们商会不能够取代政府的职能，只是用了我们一些新的理念，去融入到学校的教育，政府应该做的事，都是政府做的，但是企业能帮到学校类似运动队的冠名、日常经费的支持等等，我们会在经济上支持，更多还是一个管理方面的、理念方面的，帮助他们的提升。

对于红旗路工程，陈伟禧表示，因为商会会员企业也在那个迁拆工程里面，建设过程颇受影响，所以我们就成立了一个协调小组，建设过程中遇到麻烦、影响到民生，都来找到商会协调解决。

陈伟禧认为，作为企业身处在容桂，容桂好就是企业好，企业好容桂更好。

梁志鹏：容桂总商会副会长   广东厨狗智能科技有限公司董事长

梁志鹏认为，红旗路快速化工程可以说实际最大的难度，不是技术问题，最大的问题是有很多居民受到滋扰，因为施工，距离近，人口比较密集，任何一个施工，每一个环节也有居民向总商会反映。

当时商会明确这个事情是商会应该做的。监管部门不可能那么具体，每天都在看，而沿途老百姓他们是最清楚的，我收集到的信息，我知道的，作出回答矛盾就化解了。

我们通过这些细节的操作，提炼一个机制出来，下次可能再搞都不需要我去了，别人也可以协调，因为有机制有流程，有问题知道该找谁协商解决。

许社初：容桂小黄圃小学校长

许社初表示，商会参与办学管理，我个人觉得，让学校在决策方面，会更加科学合理，因为我们一直在沟通，在制定学校发展规划，或者学校工作计划的过程当中，会听取商会的意见。商会会从他们的角度或者站在他们的高度，来给我们一些指导性的建议，这样可以让我们在规划的制定，或者在计划的制定方面更有远见性，更能够符合社会发展的需要。

另外一个就是容桂总商会介入学校管理之后，利用他们的资源，利用他们的资金，对学校进行了大力的扶持和帮助。全国各地都在大力开展校园足球，现在容桂30多间中小学，每间学校都有自己的关联企业，所以这几年，容桂校园足球的发展是非常的迅速，水平提高的很快。那么像我们学校的足球队，是黄总的德怡公司冠名的，我们在街道拿过第一名，在区也拿过第一名，曾经被评为个广东省校园足球推广学校，19年被评为全国校园足球特色学校，我们的进步是很明显的，很明显的。

彭秀碧：容桂高黎小学校长

彭秀碧认为商会的参与管理是属于社会，即是政府对学校不足的补充；第二是推动学校的发展，比如说，当学校的资源不够的时候，或是人力资源，或是经费不足时候是一个推动；第三是变相让老师和学生知道，有更多的社会各界关注我们的学校。所以我们自己的言行举止、自己的制度、自己的依法治校等等，这些都会相应重视，这样学校就能够更规范化去发展。

欧阳雪乔：容桂党工委委员、教育局局长

欧阳雪乔表示，容桂总商会参与教育管理，对于优化我们的教育资源配置，提升我们的办学条件、办学水平等各方面都起了很大的促进作用。而且在他们带动之下，也让整个社会形成一种关心教育、支持教育的良好氛围。那么这个对于我们容桂教育的高质量发展，是起到了一个很大的促进作用。(徐明华)